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芬兰是北约国家吗?芬兰什么时候正式加入北约?

2023-04-18 13:49:05

什么是北约?北大西洋公约组织(NATO)成立于1949年,是一个多边防务联盟,也是欧洲和跨大西洋共同体安全与稳定的重要推动者。北约有31个成员国,其中22个也是欧盟成员国。北约的原则载于其创始文件《北大西洋公约》,该条约于1949年签署。《北大西洋公约》又称《华盛顿条约》,由14条组成。


芬兰是北约国家吗?芬兰什么时候正式加入北约?


芬兰是北约国家吗?芬兰什么时候正式加入北约?


芬兰于2023年4月4日成为北约的正式成员。


加入北约将加强芬兰以及整个波罗的海地区和北欧的稳定与安全。芬兰强大的防御能力和危机应变能力也将加强北约和联盟的集体防御。


作为联盟的成员,芬兰是北约集体防御的一部分,并受到《北大西洋公约》第5条规定的安全保障的保护。加入北约还意味着芬兰参与了对芬兰至关重要的安全政策问题的决策。


芬兰的目标是让瑞典也尽快成为北约成员。芬兰和瑞典成为北约成员后,波罗的海地区动武门槛将提高,从长远来看将有利于地区稳定。一旦芬兰和瑞典加入北约,所有北欧国家都将成为北约成员。这意味着北欧国家可以在联盟内共同倡导对他们来说重要的问题。


芬兰于2022年5月17日申请加入北约。7月5日,北约成员国在北约总部签署了芬兰加入北约的《加入议定书》,芬兰成为北约受邀国。一旦所有北约成员国都批准了芬兰的加入议定书并且芬兰在全国范围内接受了加入北约,芬兰便于2023年4月4日成为北约成员。


加入北约将加强芬兰在变化的安全环境中的安全,并改善波罗的海地区和北欧的稳定与安全。芬兰强大的防御能力和应变能力也将加强北约和联盟的集体防御。


作为北约成员国,芬兰将成为北约集体防御和决策制定的一部分,因此受到条约第5条规定的安全保障的保护。


经常问的问题


芬兰为何申请加入北约?加入北约将如何加强芬兰的安全?


芬兰决定申请加入北约,以增加芬兰的安全。芬兰加入北约的最重要影响是,芬兰是北约集体防御的一部分,并受到《北大西洋公约》第5条规定的安全保障。芬兰防御的威慑作用将比以前强得多,因为它取决于整个联盟的能力、集体防御计划和北约成员国的政治影响力。


芬兰和瑞典成为北约成员后,波罗的海地区动武门槛将提高,从长远来看将有利于地区稳定。北约是波罗的海地区的稳定力量。一旦瑞典加入北约,所有北欧国家都将成为北约成员,他们可以在联盟内共同倡导对他们重要的问题。


北约的安全保障意义何在?


根据《北大西洋公约》第5条,对一个成员国的武装攻击被视为对所有成员国的攻击。每个成员国都有义务以其认为必要的方式提供援助,包括使用武力援助任何成为侵略目标的成员国。


芬兰加入北约要花多少钱?


每个北约国家决定其国防拨款的数额和分配。芬兰的国防开支与芬兰的国防需求成正比。


加入北约将涉及额外的直接成本,例如,参与北约共同预算的融资以及借调人员到北约的军事指挥结构。加入北约以及加入其政治机构和指挥结构的年度费用估计为70-1亿欧元。


此外,加入北约国防规划进程、实现分配给芬兰的能力目标以及参与北约的作战规划,都会给芬兰带来巨大的额外成本。


协约国的国防开支是北约防务活动的重要组成部分。作为北约成员国,芬兰将承诺至少将其国内生产总值(GDP)的2%用于国防开支。据估计,芬兰将在2023年将其GDP的2.38%用于国防开支,在2024年和2025年将花费约2%,因为芬兰将为海军和空军的战略项目提供资金。


北约成员国身份会给芬兰带来核武器或北约基地吗?


北约成员国在决定在其领土上开展哪些军事活动、基地或装备方面拥有完全的自主权。例如,军事存在问题必须从政治角度和军事需要方面进行评估,同时考虑到安全环境的发展。


北约是一个核联盟,只要核武器存在,它就将一直是一个联盟。北约核威慑的目的是维护和平,防止联盟的胁迫和威慑对其成员的侵略。北约寻求改善国际安全环境,以实现无核武器世界为目标。


作为北约成员国,芬兰将致力于北约的核政策和核威慑。芬兰将继续支持促进国际安全的《不扩散核武器条约》,也称为《不扩散条约》。芬兰将提倡加强核不扩散和《不扩散条约》的地位,并提倡更有效地执行它们。芬兰赞成以促进所有国家安全的渐进方式处理核裁军。《核能法》禁止进口核爆炸物以及在芬兰引爆这些爆炸物。


北约核政策由核规划小组(NPG)及其下属机构协调。作为北约成员国,芬兰将参与北约核政策的制定和协调。


加入北约是否意味着芬兰应征入伍者将被派往芬兰境外参加北约行动?


根据北大西洋公约第5条,北约成员国有义务参与联盟的集体防御。这一承诺要求成员国“通过采取其认为必要的行动,包括使用武力”来协助受到攻击的成员国。每个成员国自行决定其贡献的内容和范围。


参加危机管理等第5条规定的集体防卫以外的活动是自愿的。北约成员国自行决定他们将参与哪些行动或任务。并非所有成员国都参与所有行动。


芬兰将继续根据自身利益自行决定参与北约的危机管理行动。作为伙伴国,芬兰参与了北约在阿富汗、科索沃、伊拉克以及波斯尼亚和黑塞哥维那的危机管理行动。加入北约是否意味着全面征兵制的结束?作为北约成员国,芬兰的国防会发生什么变化?


加入北约不会影响一般征兵。即使作为北约成员国,芬兰也将独立决定实施国防的原则。


作为北约成员国,芬兰将保留保卫芬兰领土的主要责任。


成员资格是否会改变奥兰作为非军事区的地位?


芬兰致力于遵守对其具有约束力的国际条约,包括关于奥兰群岛在国际法下的地位的条约。这些条约并不妨碍芬兰加入军事同盟。


芬兰加入北约不会影响奥兰群岛基于国际条约的地位。奥兰群岛是芬兰主权领土的一部分,根据条约扞卫其中立是芬兰的责任。这些条约与《北大西洋公约》第5条的义务并不冲突。


芬兰尊重奥兰群岛的非军事化,并准备采取必要措施扞卫奥兰群岛的中立。


有可能离开北约吗?


《北大西洋公约》第13条规定,一旦条约生效满20年,任何缔约国在向美利坚合众国政府发出退约通知一年后可不再是缔约国。个别成员的加入协议不包括关于退出的单独条款。


在习惯解释规则下,《北大西洋公约》第13条的一般解释是,由于该条约已经生效20多年,新的缔约国可以随时不再是该条约的缔约国。通知期为一年。


谁在北约做决定?


北大西洋理事会(NAC)是北约内部的主要政治决策机构。NAC在不同级别举行会议,由北约秘书长担任主席。


北约的决定是在一致同意的基础上做出的。每个成员国平等参与决策。


北约有民事和军事结构。军事结构接受成员国的政治指导。


芬兰在北约中的代表地位如何?


与所有其他北约成员国一样,芬兰在北约总部设有常驻代表(代表团),代表芬兰参加北约委员会和工作组。芬兰外交部、国防部、芬兰国防军、总理府和国家应急供应局均向芬兰驻北约代表团派遣专家。


代表团团长在北约最高决策机构北大西洋理事会中代表芬兰,北大西洋理事会定期举行外交部长和国防部长级别的会议。此外,北大西洋理事会在国家元首和政府首脑的参与下举行首脑会议。峰会通常每年或每两年组织一次。国防军总司令在军事委员会中代表芬兰。芬兰由其军事代表代表参加委员会的日常工作。


芬兰是如何批准瑞典加入北约的?


芬兰在2023年4月4日加入北约后立即交存了瑞典的批准书。政府关于芬兰加入北约的提案指出,芬兰决定加入经加入议定书修正的北大西洋公约,包括瑞典的加入议定书和从而授权芬兰批准瑞典的加入议定书。共和国总统于3月23日决定授权签署加入议定书。

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