重磅！2025年欧洲将发生的5大关键变化

欧洲是全球各地游客和移民的最终目的地，为了游览和移居的过程更加顺利，及时了解最新政策极为重要。

虽然2024年有许多变化和重要决定，对进入欧洲的外国人和欧洲公产生了很大影响，但明年将会有新的进展、规则和调整。

即将到来的一年将给欧洲带来一些变化。从申根区扩大到两个新边境系统的启用以及黄金签证计划的变动，2025年欧洲的重大变化不容忽视。

明年，也就是2025年，欧洲的一些政策将发生重大变化。

为了让您为主要变化做好准备，以下是您需要了解的所有内容：

一、欧盟将推出新的边境和旅行系统

2025年将发生的最重要的变化之一是推出两个先进的边境和旅行系统：出入境系统(EES)和欧洲旅行信息和授权系统(ETIAS)。

欧盟原定于2024年11月实施EES，但由于过程中出现一些问题，包括部分成员国表示尚未准备好，当局决定推迟实施。

根据欧盟欧洲经济区官方网站的消息，新边境系统将于2025年启用。具体日期的更多信息将在司法和内政委员会会议结束后公布。

欧盟新的边境系统将取代手动护照盖章，这将为成员国和到达欧盟的外国游客带来便利。

新制度将影响所有旅客，无论他们是否被允许免签证进入申根区。登记将在欧盟外部边界进行，旅客在开始旅行前无需采取任何行动。

ETIAS预计于明年实施。不过，与要求所有旅客在系统中注册的EES不同，只有免签证游客才需要获得ETIAS，类似于美国的ESTA以及加拿大和澳大利亚的eTA。ETIAS申请将在线进行，文件费用为7欧元，有效期为三年。

一旦实施ETIAS，来自60多个国家的约14亿人将需要在前往欧盟之前提前申请此证件。ETIAS的具体启动日期尚未公布，但EES将首先投入运营，然后几个月后ETIAS也将投入运营。

这两个系统的目的是加强欧盟的安全和旅行者的安全。

二、申根将正式增加两个成员国

明年将发生的另一项重要且期待已久的变化是保加利亚和罗马尼亚通过陆地边界进入申根区。

保加利亚和罗马尼亚已是海空申根成员国，2025年1月1日，两国将成为申根区正式成员。

保加利亚和罗马尼亚全面加入申根区意味着这两个国家将不再与邻近的申根国家进行内部边境管制，从而方便其居民和旅客的往来。

三、希腊西班牙黄金签证计划变化

作为黄金签证计划计划的一部分，希腊将于明年推出一条新的投资途径，重点关注初创企业领域。

正如希腊当局所解释的那样，此次扩张意味着明年那些投资初创企业的人也将有资格获得该国的黄金签证。

为了根据新的初创企业投资途径获得希腊黄金签证，外国人需要满足以下几个标准：

对列入国家初创企业名录的初创企业进行至少25万欧元的投资；

在公司资本中拥有最高33%的股权参与权或投票权；

投资第一年至少创造两个就业机会；

维持劳动力至少五年。

获得希腊黄金签证资格的新投资选择仍需获得议会批准。一旦获得批准，这一新选择预计将于2025年初开始实施。

与希望强化其计划的希腊相反，西班牙希望终止通过房地产投资获得的黄金签证。

西班牙众议院已经批准了一项法案，终止黄金签证计划中的此类投资选择，新法案计划于2025年1月生效。

然而，在西班牙参议院决定否决终止黄金签证计划的法案后，结果仍不得而知。

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四、欧洲部分城市明年将实施或提高旅游税

从2025年1月1日起，葡萄牙马德拉群岛将对想要在该地区30条路线上徒步旅行的游客收取费用。

目前，马德拉岛对7条热门路线征税，从明年开始，其余路线也将征税。

根据该国的决定，所有年满12岁的游客在马德拉的步道上徒步旅行需缴纳3欧元的费用。违反此要求的游客将面临50欧元的罚款。

通过引入这样的费用，马德拉希望保护岛上的景观并改善游客的徒步旅行体验。

葡萄牙埃武拉市还计划在2025年初引入旅游税。具体费用尚未确定和公布。据当局称，这项税收的收入旨在帮助支付废物管理、遗产保护和旅游推广费用。

除上述措施外，意大利当局还决定延长威尼斯的税收政策，并对部分游客征收更高的费用。

威尼斯目前对游客征收的5欧元旅游税将在2025年全年继续适用，部分游客的旅游税甚至会翻倍。

自2025年4月起，临时游客在一周中的某些日子前往威尼斯时需支付10欧元的费用。此举旨在应对过度旅游并提高威尼斯市民的生活质量。

最后但同样重要的是，希腊还将提高旅游税。2025年，前往希腊的游客每天需缴纳2欧元的税，而不是目前的0.5欧元。在4月至10月的旺季，税费将进一步提高，从目前的1.5欧元提高到8欧元。2025年，邮轮税也将上调。

一旦当局就此事做出决定，其他欧盟城市也可能于明年征收此类税。

五、前往英国的欧盟公民将需要支付授权费

虽然上述变化主要影响外国人，但还有一项将于2025年生效的变化将影响欧盟公民。

自2025年4月起，无需签证前往英国的欧盟公民必须持有电子旅行授权(ETA)，并需为此支付11欧元的费用。

英国内政部解释称，欧盟护照持有者将有资格从2025年3月5日起申请ETA，并且从2025年4月2日起他们需要此文件才能进入英国境内。

申请电子旅行证（ETA）进入英国的要求将适用于所有无需签证进入英国或未获准在英国居住、工作或学习的欧盟公民，包括婴儿和儿童。

申请完成后，ETA将在三天内签发，有效期为两年。在这两年内，持有ETA的欧盟公民可以多次前往英国，只要他们在不返回本国的情况下停留不超过60天。